今年上半年，市財(cái)政局圍繞“12+1”賽道，錨定財(cái)政收入增長10%、深化財(cái)政體制改革、防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等9項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化38項(xiàng)具體舉措，清單化管理、項(xiàng)目化實(shí)施，積極發(fā)揮財(cái)政在保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展方面的重要作用，為全市三年行動首戰(zhàn)告捷做好財(cái)政保障。

【資料圖】

打造增收運(yùn)行機(jī)制——“高質(zhì)量”實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入“雙過半”

聚焦“三個(gè)一”目標(biāo)，市財(cái)政局會同市稅務(wù)局制定全市一般公共預(yù)算收入突破千億元三年行動計(jì)劃，打造“12345”增收運(yùn)行機(jī)制，不斷培育和挖掘新的稅收收入增長點(diǎn)。實(shí)施非稅收入項(xiàng)目庫管理，不斷拓寬非稅收入來源。大力實(shí)施減稅降費(fèi)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回暖，助力財(cái)政收入高質(zhì)量增長。

上半年，全市一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)438.7億元，同比增長15.3%，完成全年預(yù)算的58%，超額完成“時(shí)間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)；一般公共預(yù)算收入規(guī)模繼續(xù)位居?xùn)|北四城市首位；收入增速高于全省1.1個(gè)百分點(diǎn)、高于全國1.8個(gè)百分點(diǎn)，在全國副省級城市及鄭州、長沙、合肥18個(gè)城市中排名第3；稅收收入占比72.4%，超過全省平均水平5.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

統(tǒng)籌各類資金資源——“高起點(diǎn)”助推全市三年行動

秉持系統(tǒng)觀念，充分統(tǒng)籌利用上級資金政策、社會資源和未來資源為全市三年行動服務(wù)。梳理上級轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目清單，會同各部門各地區(qū)做好項(xiàng)目儲備和爭取工作。上半年?duì)幦〉轿簧霞壯a(bǔ)助資金376.7億元，爭取新增債券資金235億元，兩項(xiàng)均創(chuàng)歷史新高。

持續(xù)加大財(cái)政存量資金盤活力度和各部門實(shí)體賬戶資金清理力度，上半年累計(jì)盤活存量資金74.3億元。會同金控、城投集團(tuán)健全“2+3+N”多層次投資基金體系。爭取省基金參股沈陽市子基金，正在實(shí)施基金項(xiàng)目34個(gè)，對20條產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋率達(dá)80%。推廣“園區(qū)集合貸”等融資模式，助力全市2147戶企業(yè)融資18.4億元。

深化財(cái)政管理改革——“高效能”提升財(cái)政治理水平

穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化指標(biāo)執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理。強(qiáng)化預(yù)算績效監(jiān)控，完成140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目108.5億元資金的績效評價(jià)。上半年全市收到中央直達(dá)資金132.8億元全部分配下達(dá)，支出進(jìn)度位列全省第一。認(rèn)真組織全市開展財(cái)會監(jiān)督專項(xiàng)行動，不斷提升財(cái)政監(jiān)督效能。擴(kuò)大“好政策”平臺政策覆蓋面，納入政策157項(xiàng)，上半年發(fā)放補(bǔ)助資金5.3億元，惠及企業(yè)3619戶。首創(chuàng)政府采購“1+4”信用管理制度體系，在全省范圍內(nèi)率先取消政府采購?fù)稑?biāo)和履約保證金，惠及企業(yè)1264家，為企業(yè)減負(fù)1.5億元。

扎實(shí)推進(jìn)主題教育，深入基層調(diào)研89次，幫助企業(yè)解決問題64個(gè)，兌付惠企政策資金57.8億元，形成制度性文件7個(gè)，形成財(cái)政助力高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措。

牢固樹立底線思維——“高站位”防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)

堅(jiān)持“一盤棋”思想，加強(qiáng)市級幫扶，落實(shí)“三保”專人專區(qū)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，保障區(qū)縣(市)“三保”民生支出。及時(shí)下達(dá)區(qū)縣(市)各類轉(zhuǎn)移支付資金，幫助區(qū)縣(市)多渠道籌集資金，支持相關(guān)區(qū)縣(市)啟動項(xiàng)目建設(shè)、土地征拆等，并落實(shí)各項(xiàng)民生政策。

下一步，市財(cái)政局將錨定全年收入目標(biāo)增長10%以上，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)和助企紓困政策，大力涵養(yǎng)稅源，確保全市一般公共預(yù)算收入突破千億元三年行動首戰(zhàn)告捷。兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€，支持打造舒心就業(yè)、健康沈陽、幸福教育、品質(zhì)養(yǎng)老等民生品牌，辦好民生實(shí)事，保障民生發(fā)展。積極化解債務(wù)存量，持續(xù)推動積極的財(cái)政政策加力提效。繼續(xù)統(tǒng)籌各類資金資源，保障三年行動資金需求，助力全市經(jīng)濟(jì)及社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。不斷提升財(cái)政治理效能，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政體制改革，不斷完善預(yù)算管理一體化，扎實(shí)開展財(cái)會監(jiān)督行動，不斷強(qiáng)化直達(dá)資金、預(yù)算績效管理。

沈陽日報(bào)、沈報(bào)全媒體記者 王曉婷

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