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交通運輸部:將渡船船員渡工列入公益性崗位,穩(wěn)定職業(yè)隊伍

來源:中新經(jīng)緯  

中新經(jīng)緯8月10日電 據(jù)交通運輸部官方微信10日消息,《關于進一步加強渡運安全治理 打造更高水平“平安渡運”的通知》(下稱《通知》),其中提出,推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口實施公交化改革;將渡船船員渡工列入公益性崗位,穩(wěn)定職業(yè)隊伍。


【資料圖】

《通知》共七項內(nèi)容。

一是進一步增強渡運安全工作責任感。

《通知》提到,各級交通運輸主管部門、海事管理機構(gòu)(以下統(tǒng)稱為各級交通運輸管理部門)要深刻把握渡運基礎條件薄弱、地域發(fā)展差異大、安全責任主體多元、易造成群死群傷等突出特點,牢固樹立底線思維,不斷增強憂患意識。

要堅持人民至上、生命至上,深刻汲取渡船典型事故和國際涉客船舶事故教訓,以對人民極端負責的精神和時時放心不下的責任感,在地方政府領導下,多措并舉推動渡運安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型,最大限度防范遏制各類事故發(fā)生,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

二是進一步壓緊壓實渡運安全管理責任。

各省級交通運輸管理部門要督促指導縣(市、區(qū))地方政府和有關交通運輸管理部門嚴格落實《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》,加強安全管理責任落實。

要推動省級安全生產(chǎn)委員會將渡運安全作為地方安全生產(chǎn)責任目標考核重點內(nèi)容,督促縣(市、區(qū))政府建立健全縣、鄉(xiāng)、村、渡四級責任制,實現(xiàn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、制度“四落實”。

要會同教育部門推動各地市加強學生渡安全管理,切實提升中小學生上下學安全保障能力。

要強化渡口渡船公益屬性,推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口實施公交化改革,建立企業(yè)安全管理責任體系。

要充分利用建橋撤渡等政策,推動有關地方政府新建橋梁立項時同步研究開展撤渡工作。

三是進一步加大渡運安全資金投入。

《通知》提到,各省級交通運輸管理部門要推動地方政府加大財政資金支持力度,將渡口渡船納入地方財政補助范圍,重點用于提升渡口設施設備安全水平、渡船維護保養(yǎng)、保障薪資待遇、加強應急救援能力建設等方面。

要推動將渡船船員渡工列入公益性崗位,穩(wěn)定職業(yè)隊伍。

要指導縣(市、區(qū))地方政府用好相關建設補助資金和農(nóng)村水路客運燃油補貼資金,規(guī)范資金發(fā)放標準,積極推進渡口“渡改橋”、加快渡船更新改造;督促渡口運營人投保安全生產(chǎn)責任保險或承運人責任保險。

四是進一步提升渡運設施安全水平。

《通知》指出,各省級交通運輸管理部門要督促縣(市、區(qū))地方政府壓實渡口運營人安全主體責任,加大老舊渡船更新淘汰力度,完善渡口靠泊安全設施、乘客集散通道、安檢設施設備等,嚴禁達到報廢年限的渡船參與渡運;按照《客渡輪專用信號標志管理規(guī)定》,統(tǒng)一渡船著色標識,規(guī)范專用信號標志,鼓勵夜航渡船實施船名船體亮化,提高渡船航行會讓辨別能力。

要開展渡船標準船型研究,結(jié)合實際推廣安全、環(huán)保和智能的渡船標準化船型。

各級船舶檢驗機構(gòu)要嚴格渡船檢驗,嚴禁對違規(guī)改裝、改建渡船檢驗發(fā)證。

五是進一步提升渡船船員履職能力。

《通知》強調(diào),各省級交通運輸管理部門要督促縣(市、區(qū))交通運輸管理部門嚴格渡船船員考試發(fā)證和事前事中事后監(jiān)管,推動渡口運營人等加強渡口工作人員、渡船船員渡工年度安全培訓;嚴格渡船船員任職條件和日??己斯芾恚匆蠼M織開展船岸應急演習;防范心理不健康、身體不適應的人員上崗,推廣實施上崗前檢查制度。

要鼓勵渡口運營人加強與船員培訓機構(gòu)合作,建設船員、渡工實訓基地,持續(xù)提升其安全意識、實操技能、風險防范及應急反應等能力。

六是進一步加強渡船安全監(jiān)管。

《通知》提到,各省級交通運輸管理部門要壓實縣(市、區(qū))政府責任,按照“一渡一策”“一船一策”要求,完善渡船安全監(jiān)督管理制度,提升渡船安全監(jiān)管針對性、全面性。

春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)假日前,組織開展渡船安全大檢查,做到轄區(qū)渡船全覆蓋,發(fā)現(xiàn)存在缺陷的,督促渡口運營人立即整改。

加強與渡口所在地縣級政府及相關部門共享執(zhí)法信息,加強聯(lián)合執(zhí)法,形成安全監(jiān)管合力。

嚴格撤渡后渡船的跟蹤管理,推動渡口營運人依法辦理船舶注銷登記或?qū)嵤┎鸾?,嚴厲打擊撤渡后渡船未?jīng)批準從事非法運輸經(jīng)營活動。

七是進一步推進渡運安全技術創(chuàng)新。

各省級交通運輸管理部門要推動渡船碰撞風險預警、精準氣象預報、人員車輛統(tǒng)計等科技信息化技術和設備的應用。

要推動具備條件的渡口運營人建設岸基監(jiān)控系統(tǒng),實時監(jiān)控渡運重點區(qū)域、船舶航行動態(tài)及船員安全操作情況。

要協(xié)調(diào)氣象部門在渡口區(qū)域設置氣象監(jiān)測設施或采取定制氣象服務等方式,實時掌握風力、能見度等氣象信息,為渡船安全航行提供參考。

要充分利用船舶交通管理系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等加強水上交通安全監(jiān)管,提升渡船智慧監(jiān)管能力。(中新經(jīng)緯APP)

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